191.古書散歩（その５）＝『改正教職員給与の解説』

　教職員給与制度の歴史的変遷とその特徴をすべて理解するのは、一般の公務員とは違った取扱いも多いために、なかなか難しい面があるだろう。そのような悩みに応えてくれる学習書がある。何をもって「古書」と呼ぶのかは別にして、昭和61年11月に学事出版から発行された「学校事務、11月臨時増刊『改正教職員給与の解説』」である。著者は、横山英一（日教組組織部長＝当時）と平沢保人（日教組生活部長＝当時）で、巻頭に、森信夫元人事院給与局給与第一課長が「推せんの言葉」を寄せている。

　第Ⅰ編「序論」では「教職員のくらしの状況」を取り上げているが、この学習ノートの観点から注目すべきは、次の第Ⅱ編「教職員給与制度の変遷」である。ここでは、「天皇の官吏」であった戦前の給与制度から説き起こし、戦後の給与制度が確立していく様子を、俸給表の変遷を中心に、官吏俸給時代、三本建給与、８等級制＝「職階・職務給」制度の創設を説明している。そして、給特法と人確法の成立過程と内容を説明した後、11級制への見直しに及んでいる。
　日教組の役員が書いたものだけに、文部省との文書確認事項や口頭確認の内容が掲載されていたり、人確法に基づく特別改善の効果について、文部省の公式見解とは違った分析結果を述べていたりして、なかなか興味深いものがある。